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“一站式”解紛為公平正義提速
廣州白云區法院矛盾糾紛多元化解平臺助力社會治理創新
發布時間:2020-01-08 16:49 星期三
來源:法制日報——法制網

□ 法制日報全媒體記者 秦平


  在來之前,就聽說廣東省廣州市白云區法院是個智慧法院,來到這里才發現智慧已融入了法院工作的方方面面。進法院門需要刷身份證,之后在法院內的一切活動都可以通過身份證一證辦理,不需要再出示其他證件。立案當事人可以自助立案,一臺電腦能夠解決所有立案所需。庭審可以實現遠程開庭,大屏幕連接起了各方當事人。

  總之,這是一個與傳統法院不同的智慧法院。

事情不解決法官不休息

  《法制日報》記者近日來到白云區法院首先見到的是梁東瑩法官,她溫和的笑容里掩示不住些許疲憊,眼睛里也有細細的血絲。她說,昨天晚上調解一起欠薪案,直到半夜。

  記者問起年底是不是欠薪案特別多?梁法官笑答:“那是一定的?!?/p>

  白云區是廣州市中小企業比較多的區,年底的欠薪案子也就特別多。昨天晚上的案子,就是法院和討薪方、欠薪方的一次遠程調解,三方雖然不見面,但同樣火藥味十足,爭議很大,遲遲達不成協議,法官就和他們一直耗下去。好在最后的結局不錯,老板當場拿出了錢,先期墊付了工人們的一部分工資,工人們也很通情達理,同意了法院的調解方案。

  梁東瑩把記者帶到一臺電腦前。她說,運用白云區法院自主研發的“白云區矛盾糾紛多元化解平臺”系統,訴前聯調組的法官就能夠在法院的遠程視頻終端辦公室,遠程處理不同地方的矛盾糾紛案件,還能對調解成功的協議進行司法確認,不僅免去了各方的奔波之苦,快速便捷地實現了勞資糾紛源頭化解,提升了辦案效率,還賦予了人民調解協議強制執行力,真正實現了矛盾糾紛化解在基層。

矛盾糾紛一個平臺解決

  被梁東瑩大力推崇的廣州市白云區矛盾糾紛多元化解平臺,是由區委政法委牽頭,區法院主導,在各鎮街及職能部門參與支持下,研發開通的智能化服務平臺。

  白云區法院相關負責人介紹了這個平臺?!耙徽臼健苯饧娖脚_在提供現場調解、遠程視頻調解、微信調解等多種調解方式的同時,也提供配套的多種司法確認方式,當事人可根據自身需求選擇合適的司法確認方式,打破了傳統線下司法確認方式需要雙方當事人共同到法院申請的時空限制。進行在線司法確認時,法官可對系統實時生成的電子確認書內容進行修改,當事人雙方確認無誤后在線簽名確認,法院審查調解協議的真實性、自愿性、合法性后即可出具蓋有電子簽章的民事裁判書,有效提升了非訴方式解紛的權威性,充分發揮了司法確認程序在保障調解成果方面的作用。

  白云區同和街調委會調解員小王是一名年輕的調解員,從事調解工作幾年來,他深知矛盾糾紛調解工作的不易。因為調解工作涉及到的內容十分廣泛,有的是勞動爭議,有的是婚姻家庭矛盾,有的是醫患糾紛,有的是交通事故處置,等等,沒有專業的知識儲備,很難做好調解工作,所以,能力不足、能力恐慌是他這些年來的突出感受。自2019年7月“一站式”解紛平臺正式試運行以來,這種情況有了根本變化。他說:“我們以前做調解,大多是在思想層面上對百姓進行說服教育,現在有了平臺的輔助功能,我們能更好地依法普法、以法服人,還能引導調解雙方向代價最小判例方面達成和解。調解的成功率大幅提高,調解工作順利了不少?!?/p>

  白云區法院相關負責人說,平臺的優勢不僅在于輔助調解人員工作,更在于用大數據分析研判預測矛盾糾紛發展趨勢,為決策提供參考。平臺匯聚了白云區全部調解案件信息及處理結果,可以運用大數據分析技術,繪制矛盾糾紛地域分布熱力圖、調解成果展示圖、矛盾糾紛風險評估預警分析圖等,有利于上級部門掌握分析當地情況,從源頭上預防化解矛盾糾紛。

構建現代訴訟服務體系

  白云區法院院長鄧淦華是一位法學科班出身的專業人員,談起法院矛盾糾紛多元化解平臺,他顯然很興奮。他說,白云區是廣州市中心城區中面積最大、常住人口最多的一個區,近年來是白云區快速發展的重要時期,作為區域經濟社會發展的重要司法保障,白云法院審判執行工作任務也大幅增加。近3年,白云法院累計收案103670件、審結104658件、法官人均結案961件,涉案總標的額超過300億元。不斷擴張且日益復雜的矛盾糾紛源源不斷涌入白云法院,使白云法院承受著越來越大的審判壓力。日益多元的矛盾糾紛、單一繁雜的解紛途徑、捉襟見肘的司法資源之間的矛盾越發尖銳,白云法院迫切需要探索獨具白云區特色的矛盾糾紛多元化解之道。在這樣的客觀背景下,由法院主導的“一站式、智慧型、多功能”矛盾糾紛多元化解平臺成了解決問題關鍵。

  “平臺能對訴前調解不成的案件及時進行立案辦理,實現調訴無縫對接,做到能調則調、當判則判、調判結合、案結事了,不僅保障了當事人及時實現合法權益,還能有效為法官減負,為正義提速”。

  白云區政法委書記鄧慶彪對矛盾糾紛多元化解平臺十分肯定,他說,大力推進多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系建設,實現“一站式”糾紛解決、“一站式”訴訟服務,切實提升新時代人民法院化解矛盾糾紛和服務人民群眾的能力水平,是人民法院的重要職責,也是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。

  鄧慶彪對平臺提供的大數據分析非常重視,他說,這些數據有利于區委政法委更好掌握轄區內矛盾糾紛產生、處理的總體情況與未來發展趨勢,推動矛盾化解從終端裁決向源頭防控延伸,從源頭上預防化解矛盾糾紛,讓今后大量矛盾糾紛化于未發、止于未訴。


責任編輯:朱曄
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