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遼寧政府工作報告頻現“營商環境”等熱詞
全力建設發展環境最優省
發布時間:2020-02-07 16:31 星期五
來源:法制日報——法制網

法制日報全媒體記者 韓宇

著力優化營商環境,全面深化改革成效明顯;聚焦重點難點,三大攻堅戰取得關鍵進展;著力提高政府治理能力和水平……1月14日,遼寧省省長唐一軍在遼寧省第十三屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告時,多次提到營商環境、三大攻堅戰、政府治理等熱詞。

營商環境進一步優化

“全力建設發展環境最優省?!碧埔卉娫趫蟾嬷袑Υ私庾x說,堅持把優化營商環境作為體制機制創新的基礎工程,修訂《遼寧省優化營商環境條例》,出臺《誠信政府建設決定》《推進“最多跑一次”規定》。取消下放省級行政許可事項101個。深化證照分離改革。全省一體化在線政務服務平臺投入運行,“遼事通”App正式開通,8890服務平臺群眾訴求辦結率97%。為1.8萬個重點項目和企業配備項目管家。開展政府失信專項整治,清理拖欠民營企業中小企業賬款239億元。

“遼寧在優化營商環境方面非常注重立法、制度建設工作,《遼寧省優化營商環境條例》等就是實例,產生了非常好的效果?!边|寧省人大代表、遼寧省律師協會會長、遼寧同方律師事務所主任楊興權說,只有把理念、措施、政策等用法規方式固定下來,才能在工作中形成穩定性、可持續性,才能保證優化營商環境工作持之以恒地推動下去。

關于推進供給側結構性改革方面,唐一軍說,遼寧貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,鞏固“三去一降一補”成果,完成15萬千瓦落后煤電機組關停任務。嚴格落實大規模減稅降費政策,減稅523.9億元、降費171.9億元。推進石化、冶金等產業供給側結構性改革,提升實體經濟供給質量。落實普惠性金融政策,開展金融助振興——遼寧行動,建立政銀企雙月座談會制度,新增貸款增長10.2%。

發展民營經濟,是當下社會關注的熱點問題之一。唐一軍說,遼寧落實支持民營經濟發展23條措施,健全應急轉貸機制,評選百強民企,營造創新創業氛圍。規模以上工業私營企業增加值增長23.7%左右,民間投資增長4.2%左右,占固定資產投資比重65.6%。新登記市場主體增長5.9%,“個轉企”1.2萬戶,“小升規”1200戶,“規升巨”150戶。11家企業入圍中國民營企業500強,民營經濟活力迸發。

三大攻堅戰穩步推進

“我們看到,遼寧經過努力在脫貧攻堅方面取得了實實在在的成果?!睏钆d權點贊說。

唐一軍介紹了脫貧攻堅成果:“遼寧脫貧攻堅取得決定性勝利。緊扣‘兩不愁、三保障’,壓實責任、盡銳出戰,集中人力、物力、財力,精準實施‘五個一批’攻堅行動。扎實開展脫貧質量大普查大排查大督查,確保無遺漏、全覆蓋,高質量實現13.25萬人脫貧、128個貧困村銷號、5個省級貧困縣摘帽,全面完成年度目標任務?!?/p>

針對污染防治工作,遼寧成效明顯。唐一軍稱,完成中央生態環保督察及“回頭看”整改任務71項、國家海洋督察整改任務134項。集中力量開展遼河流域治理攻堅戰,實施“五水共治”,遼河干流劣V類水質斷面全面消除。推進渤海遼寧段綜合治理,近岸海域水質持續向好。全面落實河湖長制。加強飲用水水源地保護,整治黑臭水體70條。鞏固藍天保衛戰成果,PM2.5平均濃度40微克/立方米,空氣質量達標天數比例80.7%。實施彰武草原生態恢復示范工程。治理水土流失266萬畝。完成人工造林133.4萬畝。深入開展非煤礦山“五礦共治”。清理整治違建別墅工作扎實推進。

唐一軍還說,遼寧守住了不發生系統性風險底線。標本兼治化解地方金融機構流動性風險,成立省金融控股集團,構建服務實體經濟、防控金融風險有效平臺。政府債務低于國家核定限額。建立省市分擔機制,養老金按時足額發放。

楊興權評價說:“遼寧確保了沒有發生系統性風險,守住了底線,維持住了總體穩定的良好局面,非常不容易,這要得益于政府采取的有力舉措?!?/p>

提高治理能力和水平

在提到2020年主要目標任務時,唐一軍稱將著力提高政府治理能力和水平。

“加快建設法治政府。堅持科學、民主、依法決策,嚴格規范公正文明執法,著力構建職責明確、依法行政的治理體系。自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督,認真接受省政協的民主監督,加強監察監督和審計監督,廣泛聽取社會各界意見,讓權力在陽光下運行?!碧埔卉娬f,全面加強誠信建設。完善政務信用管理體系,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,繼續開展政府失信行為專項整治。要做到言必信,行必果,新官要理舊賬更不能欠新賬,政府作出的部署必須落實到位,作出的承諾必須堅決兌現,樹立誠信政府的好形象。

唐一軍還指出,始終堅持人民至上,秉持人民政府為人民的理念,始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起,身到基層、心連群眾,真誠傾聽人民呼聲,真實反映群眾愿望,在解決群眾的操心事,煩心事,揪心事上下功夫,提升服務水平,增強服務本領,努力建設人民滿意的服務型政府。

對此,遼寧省人大代表、沈陽市沈河區南湖街道文安路社區黨委書記胡靜琴說:“加強基層治理體系建設特別重要。在治理過程中,小區治理體系需要完善,小區黨支部、業委會、樓門長志愿者隊伍等建設必須健全,也就是得有人管事。把老百姓的事解決好了,社會這個‘大廈’的基礎才能穩定?!?/p>

此外,唐一軍還指出,著力提升治理效能。適應政府工作專業化,專門化精細化的新要求,增強系統治理,依法治理,綜合治理,源頭冶理能力。深入推進簡政放權、放管結合,把有為政府和有效市場有機結合起來,激發各類市場主體活力。創新管理方式,強化基層治理,進一步為基層減負、放權、賦能,打造共建共治共享的社會治理格局。

責任編輯:胡建霞
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